PHILIPSBURG, Sint Maarten – El Raad van Beroep en Ambtenarenzaken (Consejo de Apelaciones para el Servicio Civil de St. Maarten) falló a favor de Louis Brown. El exsecretario general (SG) del Ministerio de Vivienda, Planificación Territorial, Medio Ambiente e Infraestructura VROMI fue destituido injustamente, concluyó el consejo el miércoles.
Brown fue destituido por el Gobernador de St. Maarten por Decreto Nacional del 28 de junio de 2021, a pedido del Ministro de VROMI, Egbert Doran. El miércoles, la Junta de Apelaciones del Servicio Civil confirmó la objeción de Brown a este decreto nacional y anuló el decreto nacional.
Brown había sido despedido a modo de sanción disciplinaria y, en su defecto, por abuso de confianza; Doran había indicado que no tenía confianza en el SG. Sin embargo, el abuso de confianza no se basa en la Landsverordening Materieel Ambtenarenrecht (Ley de ordenanza nacional sobre la función pública sustantiva) como motivo para el despido.
Brown fue despedido por “negligencia grave en el cumplimiento del deber”. Según el gobernador, el 5 de mayo de 2020, Brown intentó obligar al país de St. Maarten a un acuerdo de conciliación con Alegria Real Estate NV, que había solicitado la emisión de una parcela de agua en Burgeaux Bay, conocida como el caso Alegria. sin el permiso del Ministro Doran. El país también acusó a Brown, en el cargo de director interino de Dienst Domeinbeheer (Administración de dominios), “abusó de su autoridad, poderes, capacidades, al convertir un borrador de asesoramiento de políticas negativo del asesor de políticas de Administración de dominios en un asesoramiento positivo”.
Según el gobernador, la participación de Brown en la toma de decisiones tuvo “importantes consecuencias para el país”. Sus acciones también resultaron en un “daño irreparable a la confianza e integridad requeridas en la oficina del SG”, dijo la abogada Zylena Bary en nombre del Gobernador de St. Maarten.
Según Raad van Beroep en Ambtenarenzaken, el gobernador presentó un caso plausible de que Brown era culpable de negligencia en el cumplimiento del deber y, por lo tanto, el gobernador estaba autorizado a imponer una sanción disciplinaria. Sin embargo, el consejo determina que la sanción disciplinaria de despido incondicional es desproporcionada con respecto a la naturaleza y la gravedad del incumplimiento del deber de Brown.
Como reconoció el gobernador, Brown se desempeñó como SG a plena satisfacción durante casi 11 años hasta su renuncia. Según el consejo, Brown ha declarado constantemente sobre el curso de los acontecimientos en torno al acuerdo de conciliación con Alegría. Brown siempre ha argumentado que no es cierto que faltara el permiso del Ministro Doran para la entrega de la parcela de agua a Alegría. Al hacerlo, se refirió a los hallazgos del informe de investigación del caso Alegría. Menciona una conversación telefónica de casi 14 minutos el 4 de mayo de 2020 entre Doran y Brown, conversación que tuvo lugar después de su mensaje de correo electrónico del 1 de mayo de 2020 sobre el caso Alegría y su correspondencia de WhatsApp al respecto el 1 de mayo de 2020. y 4, 2020.
El 1 de mayo, Brown le envió un mensaje de texto al Ministro Doran: “Buen día, Ministro. Acabo de enviar un correo electrónico para su atención urgente. Estoy de acuerdo, pero solo quiero asegurarme de que usted también esté de acuerdo. Corresponde a un caso judicial con Alegría por terrenos en arrendamiento a largo plazo. Se ha hecho una propuesta de arreglo”. Doran respondió que revisaría el correo electrónico.
El 4 de mayo, el Ministro escribió; “Estoy ocupado con eso otra vez. Todavía estoy ocupado discutiéndolo internamente y luego planeo comunicarme con ustedes hoy”.
El Consejo está convencido de que la posterior conversación telefónica de 14 minutos entre Doran y Brown se refería a Alegría y que no se puede descartar que Doran le dio permiso a Brown para celebrar el acuerdo de conciliación entre las partes. Sin embargo, no hubo evidencia de consentimiento explícito.
Al no obtener el permiso explícito por escrito del Ministro, Brown, como el más alto funcionario de VROMI, no hizo algo que un buen funcionario debería hacer en circunstancias similares. Por lo tanto, existe una negligencia en el cumplimiento del deber, en opinión del consejo. Brown argumentó que, como jefe interino de Domain Management, estaba autorizado a cambiar el consejo negativo del asesor de políticas a un consejo positivo sobre el arrendamiento de la parcela de agua. La junta reconoce esta autoridad y argumenta que Brown no abusó de su posición.
La conclusión es que la apelación de Brown tiene éxito. Su oposición a la decisión de despido ha sido estimada. Se ordenó al gobernador que pague los costos legales de Brown hasta una cantidad de NAf. 2,800.
FUENTE: The Daily Herald https://www.thedailyherald.sx/islands/dismissal-of-louis-brown-as-secretary-general-reversed
