PHILIPSBURG, Sint Maarten – De las cinco empresas adjudicatarias del Gobierno de St. Maarten para la recolección de residuos sólidos de 2021 a 2026, dos habían sido descalificadas durante el proceso de licitación. Sin embargo, actualmente están bajo contrato por una suma total de NAf. 9.689.971,65 en cinco años.
El Daily Herald tiene una copia de la carta que Melissa Gumbs y Raeyhon Peterson, miembros del parlamento (MP) del Partido para el Progreso (PFP), la cúal enviaron el lunes a la presidenta del parlamento, Grisha Heyliger-Marten, solicitándole que revise los documentos adjuntos para verificar su autenticidad.
Los documentos presentados por el PFP fueron filtrados por una fuente anónima y comprenden copias de la lista de verificación de integridad de los documentos de licitación que cada participante en el proceso de licitación de contratos de basura debía completar, según los términos de referencia (ToR) para esta licitación.
De los documentos se desprende que alrededor del 60% de los participantes fueron descalificados; al menos 12 de 19 postores no cumplieron.
Los nombres de Avyanna Cleanup and Construction, que actualmente recolecta basura en Cay Hill y el área circundante, identificada como Parcel 5, y Garden Boyz Cleaning Services BV, actual recolector de basura para Parcel 2, que comprende Pond Island, Over the Pond, Illidge Road, Madame’s Estate , Guana Bay y Hope Estate, están en la lista de descalificados (DQ). Ambas “empresas” parecen tener listas de verificación incompletas para los documentos de licitación, al menos el 2 de febrero de 2021, cuando siete personas firmaron sus listas de verificación; las mismas siete firmas se pueden ver en la parte inferior de cada una de sus listas de verificación que muestran una serie de No y casillas vacías.
Garden Boyz no proporcionó prueba del registro de la empresa en la Cámara de Comercio, no presentó una copia de una licencia comercial original, no proporcionó prueba de haber pagado el impuesto sobre la renta ni un extracto bancario que indicara la capacidad financiera de la empresa.
Avyanna Cleanup and Construction está registrada con Mhalik Ottley como propietario único, quien no registró la recolección de desechos sólidos como su actividad comercial en la Cámara de Comercio, no proporcionó una licencia comercial, no pudo proporcionar pruebas de que la empresa no está en quiebra o que la empresa no está experimentando problemas de liquidez o flujo de efectivo.
Mhalik Ottley tiene antecedentes penales. Había cumplido una sentencia de prisión antes del 2 de febrero de 2021 y recibió una nueva sentencia por abuso físico el 29 de marzo de 2022. El abogado del acusado argumentó ante el tribunal que dependía del contrato con el gobierno para mantener a su familia y pidió al juez no le dé una sentencia incondicional. Sin embargo, fue condenado a cinco meses de prisión.
Mhalik es el hermano menor de Omar Ottley, Ministro de Salud Pública, Desarrollo Social y Trabajo VSA y Ministro interino de Turismo, Asuntos Económicos, Transporte y Telecomunicaciones (TEATT). Debido a la falta de capacidad de las celdas en la prisión de Pointe Blanche, la Fiscalía aún no ha llamado al condenado a cumplir su condena.
En el informe final sobre la investigación sistémica de la Defensoría del Pueblo, la Defensora del Pueblo Gwendolien Mossel concluyó con base en los hallazgos que el proceso de licitación y adjudicación “no fue justo ni suficientemente transparente”.
El Defensor del Pueblo afirmó que “la aplicación de ciertas disposiciones de los TdR, en particular el requisito de la licencia comercial original basada en el alcance del trabajo licitado, y el componente de fijación de precios afectó de manera desproporcionada a algunos contratistas, mientras que al mismo tiempo benefició a otros. Incluso cuando quedó claro que ciertos contratistas no podían cumplir con los requisitos de los TdR, después de la nominación pero antes de la firma de los contratos, el ministerio lo descuidó”.
De los 16 postores de la Parcela 5 (Cay Hill), cinco empresas proporcionaron todos los documentos de licitación requeridos y se consideraron calificadas. Estas empresas fueron All Waste in Place, KMD cleaning, Meadowlands BV, Trashure BV y Westindies Landscaping Company NV. Sin embargo, la descalificada Avyanna Cleanup and Construction, que presentó una oferta más alta que las cinco empresas calificadas, finalmente recibió el contrato de cinco años para la Parcela 5. Mientras que Avyanna actualmente está recolectando basura en el área de Cay Hill para NAf. 4.603.171,65 por año, los competidores calificados ofrecieron hacer este trabajo para NAf. 4.315.389,57 (All Waste in Place NV), NAf. 4.134.720,00 (Meadowlands BV), NAf. 4,029,750.00 (Compañía de Paisajismo de las Indias Occidentales), NAf. 3.970.500,00 (Trashure BV) y NAf. 3.205.656,00 (Limpieza KMD). De la lista ligeramente diferente de 16 postores para la Parcela 2 (Pond Island, Madame’s Estate, Over the Pond, Guana Bay), solo cuatro empresas se consideraron calificadas: All Waste in Place NV, KMD Cleaning, Meadowlands y Vision Works.
Para la Parcela 2, el contrato de cinco años también se adjudicó a una empresa que fue descalificada, Garden Boyz, que presentó una oferta más alta que las cuatro empresas calificadas. La oferta ganadora fue NAf. 5.086.800,00, mientras que las empresas calificadas presentaron NAf. 4.957.844,73 (All Waste in Place NV), NAf. 3.672.780,00 (Meadowlands BV), NAf. 3.578.513,00 (Limpieza KMD) y NAf. 2,901,528.00 (Obras de Visión).
En su carta a la presidenta del Parlamento, Gumbs y Peterson escribieron: “Durante el fin de semana, se entregó documentación a la facción de la PFP que parece ser parte de la lista de verificación completa para varias empresas relacionadas con el proceso de licitación de gestión de residuos del Ministerio o VROMI. .”
Peterson, exjefe de Asuntos de Dominio, un departamento del Ministerio VROMI, reconoció las siete firmas en la parte inferior de las listas de verificación para los documentos de licitación. “Los documentos recibidos parecen tener firmas de miembros del Gabinete del Ministro de VROMI, así como firmas de los miembros del comité de selección que se discutió en el informe final de la Defensoría del Pueblo sobre la Investigación Sistémica sobre el proceso de licitación y adjudicación del Recolección de Residuos Sólidos 2021-2026.”
El PFP concluyó la carta con una solicitud de asistencia: “En aras de la transparencia y divulgación, adjuntamos a esta carta los documentos recibidos. Por la presente solicitamos que estos documentos se envíen al Defensor del Pueblo de St. Maarten, al Gobierno de St. Maarten ya Su Excelencia, el Gobernador Dres. Eugene Holiday, para la verificación de su autenticidad.”
