PHILIPSBURG, Sint Maarten – A principios de esta semana, se presentó al Ministerio de la VROMI el informe final de la Investigación Sistémica de la Licitación de Recolección de Residuos Sólidos (CAT) (2021-2026), que concluye la investigación de la Defensoría del Pueblo. La Investigación Sistémica se inició cuando dos postores que participaron en la licitación de SWC presentaron quejas oficiales en la Defensoría del Pueblo sobre el resultado de dicha licitación.
Previo al inicio de la investigación, la Defensoría del Pueblo solicitó al Ministerio que respondiera a las denuncias presentadas a lo que el Ministerio dio cumplimiento y posteriormente la Defensoría del Pueblo decidió iniciar una investigación sistémica sobre el proceso de licitación de SWC. Es importante señalar que es prerrogativa del Defensor del Pueblo, con base en la Ordenanza Nacional del Defensor del Pueblo, comenzar a iniciar un proceso sistémico o una investigación de la labor del Gobierno, independientemente de que se presente o no denuncia.
Durante el proceso de la Investigación Sistémica, el Ministerio brindó la retroalimentación solicitada por la Defensoría del Pueblo junto con información adicional más allá de lo solicitado por la Defensoría del Pueblo para garantizar una investigación completa y exhaustiva. Durante varios meses de la investigación, se compartieron multitud de documentos y correspondencia entre el Ministerio y la Defensoría del Pueblo.
Durante este período, el Ministerio extendió una invitación al Defensor del Pueblo y a los miembros del personal para discutir y aclarar la gran cantidad de documentación en múltiples casillas que presentó el Ministerio. Aunque la mencionada invitación del Ministerio fue rechazada por el Defensor del Pueblo, el Ministerio luego sugirió proporcionar comentarios en persona sobre los documentos, pero esta oferta también fue rechazada por el Defensor del Pueblo. “Por lo tanto, es lamentable leer ahora que el Defensor del Pueblo encuentra que el Ministro se negó a proporcionar cierta información, mientras que muchos intentos fueron hecho para hacer precisamente eso ”, eludió el ministro Doran.
El Ministerio es de la opinión que ha proporcionado la documentación solicitada así como documentación adicional a la Defensoría del Pueblo y que por lo tanto ha cumplido con la investigación de la Defensoría del Pueblo.
Durante dicha Investigación Sistémica, el Departamento de Infraestructura y Gabinete del acto, El Secretario General y el Ministro de VROMI fueron invitados a reuniones en la oficina del Defensor del Pueblo. Estas reuniones se llevaron lugar en formato de interrogatorio y contó con la presencia de todos los invitados mediante los cuales se brindaron respuestas a las preguntas planteadas por el Defensor del Pueblo y colaboradores.
En estas reuniones, el Defensor del Pueblo grabó las audiencias pero se negó a permitir que las personas invitadas a las audiencias también grabaran las audiencias. Tampoco se cumplieron las solicitudes de copias de las grabaciones después de la conclusión de las audiencias; incluso después de que todas las personas fueron escuchadas. Se informó a la Defensora del Pueblo de que su postura sobre el registro de personas y, específicamente, no permitirles que también graben a cambio, infringe las normas establecidas por otros colegas y oficinas del Defensor del Pueblo (véase www.nationaleombudsman.nl y el informe (informe 2014/166) publicado por el Defensor del Pueblo Nacional en 2014 (en los Países Bajos).
También es de destacar que el informe del Defensor del Pueblo incluye una sección sobre la post-adjudicación de los contratos de CSA. El Ministerio no se alinea con este apartado ya que queda completamente fuera del ámbito de la investigación según lo indicado por la Defensoría del Pueblo. Cuando una entidad a la que se le ha adjudicado una parcela en el SWC no cumple con sus expectativas con base en el contrato vigente, entonces el Ministerio debe actuar de acuerdo con las cláusulas del contrato para la ejecución.
La ejecución de un contrato es un derecho otorgado a una de las partes en un contrato; no indica un problema con la adjudicación de dicho contrato.
La duración de los contratos se conoce cuando son celebrados por las partes. El Ministerio trabaja para evitar que los plazos de los contratos caduquen, permitiendo así que aquellos a quienes se les adjudicó contratos bajo una licitación anterior pueda continuar trabajando bajo contratos vencidos. Esto ejerce una presión indebida sobre el presupuesto y también brinda a aquellos con contratos existentes un beneficio adicional de recaudar fondos más allá de la duración de su contrato. También va en contra del artículo 47 de la ‘Comptabiliteitslandsverordening’.
Fue por esta razón que se recordó al Departamento de Infraestructura que el tiempo era esencial para preparar las tareas necesarias relacionadas con la ejecución del proceso de licitación.
Cuando el entonces jefe de departamento solicitó al Ministro de VROMI mano de obra adicional, el Ministro respondió brindando la ayuda solicitada. No es ningún secreto que el Ministerio de VROMI (entre otros) tiene poco personal. El Ministerio ha estado trabajando diligentemente, dentro de los límites de lo posible para cubrir las vacantes para mejorar los servicios prestados. Como muchos sabrán, recientemente se llevó a cabo un mezclador de trabajo para reclutar candidatos potenciales que contó con una gran asistencia y ha proporcionado algunos candidatos sólidos para dichas vacantes.
Antes de la adjudicación de los contratos para la licitación de SWC, el proceso pasó por la Sección de Contratos del Departamento de Infraestructura, el Jefe del Departamento de Gestión de Infraestructura, el controlador financiero, la ley. Secretario General, Gabinete, Consejos de Ministros y fue revisado y verificado por el Gobernador y su gabinete. Por esta razón, el Ministerio de VROMI respetuosamente no comparte la posición del Defensor del Pueblo de que la licitación no fue justa ni transparente.
Se solicitó al Ministerio que retroalimentara los hallazgos preliminares del informe y cumplió indicando también que el informe de la Defensoría del Pueblo se encontró incompleto en detalles y por lo tanto afectando las conclusiones y resultados de dicho informe.
El Defensor del Pueblo ha incluido el escrito enviado por el Ministerio como una respuesta al informe en cuestión, pero el Ministerio ha observado que la Defensoría del Pueblo no brindó ninguna retroalimentación sobre dicha respuesta en su informe final.
“A pesar de no ponerse de acuerdo sobre el informe final de la Defensoría del Pueblo, es muy claro que el Ministerio y la Defensoría del Pueblo comparten (entre otros) un objetivo principal y similar, promover la buena gobernanza. Se preparó un documento de procedimiento de licitación en diciembre de 2021, que se utiliza dentro del Ministerio y se aplica a cada licitación. Es bueno ver que la Defensoría del Pueblo comparte esta iniciativa del Ministerio en su
recomendaciones El Ministerio discutirá este informe internamente y proporcionará comentarios a la Defensora del Pueblo sobre las sugerencias que hizo en su informe”.
El Ministerio de VROMI continuará trabajando incansablemente para mejorar en todas las áreas y seguirá defendiendo la buena gobernanza que persigue el Gobierno de Sint Maarten. Al cerrar el Ministerio de VROMI espera una gran cooperación entre las dos entidades.
